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印發新干縣關于加快推進企業上市的若干措施的通知
2018-07-11 15:02:07 來源: 縣政府辦公室 閱讀次數: 作者:
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各鄉鎮人民政府,洋峰街道辦事處,縣政府各相關部門,縣直農林場:

經縣政府第22次常務會議研究同意,現將《新干縣關于加快推進企業上市的若干措施》印發給你們,請認真貫徹執行。


                               新干縣人民政府辦公室

                               2018年7月11日

 



新干縣關于加快推進企業上市的若干措施


根據《江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進企業上市若干措施的通知》(贛府廳字[2018]39號)文件精神,為充分發揮資本市場在服務供給側結構性改革、促進產業轉型升級、培育經濟發展新動能等方面的重要作用,加快推進企業上市工作,不斷提高我縣直接融資比重,促進多層次資本市場健康發展,現提出如下措施:

一、明確企業上市總體要求堅持“企業自主、市場運作、政府引導、政策扶持”的原則,按照“培育一批、改制一批、輔導一批、申報一批、上市掛牌一批”的工作要求,加強對企業上市的培育和服務,每年培育1-2家上市企業,形成穩定的企業上市梯次隊伍,力爭到2019年實現2-3家企業成功上市掛牌的目標,開創我縣企業上市工作的新局面。

二、拓寬企業上市渠道。堅持境內境外上市并舉,主板、中小板、創業板等市場并重,重點推動符合國家產業政策、發展前景好、盈利能力強的行業龍頭企業在主板上市;積極推動科技型、成長型中小企業在中小板、創業板上市;推動初創型、創新型中小企業在新三板和江西聯合股權交易中心掛牌;鼓勵旅游、農業、房地產及外向型企業到香港等境外資本市場上市;支持大型企業通過重組上市(借殼)等方式進入資本市場。

三、組建上市推進機構。成立由縣長任組長,縣委副書記、常務副縣長、分管金融和工業的縣政府領導任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣工信委、縣金融辦、縣工業園區管委會、縣發改委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣環保局、縣安監局、縣市監局、縣城鄉建設局、縣房管局、縣人社局、縣商務局等相關單位為成員單位的上市掛牌幫扶領導小組,建立“一個縣領導、若干個單位幫扶一家企業”的幫扶工作機制,幫助解決幫扶企業在上市過程中遇到的問題。組建縣企業上市工作辦公室(簡稱“縣上市辦”),辦公地點設在縣工信委,人員由縣工信委內部調劑,負責組織、協調企業上市各項日常工作。

四、夯實企業上市后備資源基礎。按照“培育一批、股改一批、申報一批、上市一批”梯次推動模式,由縣上市辦從我縣企業中遴選一批符合國家產業政策、主營業務突出、經營管理規范、具有較高成長性的重點企業,納入到企業上市后備資源庫。同時針對每家上市后備企業具體情況做好培育計劃,建立企業上市掛牌工作臺賬。

五、大力推進企業股份制改造。結合我縣實際,形成分層次、分行業、分梯隊的企業股份制改造清單,有序開展相關工作。強化企業主體意識,鼓勵縣內企業積極引進各類戰略投資者參與股份制改造。企業股份制改造過程中,個人以非貨幣性資產投資,其應繳納的個人所得稅,符合相關規定的,可在不超過5個公歷年度內分期繳納;居民企業以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得,可依法在不超過5年期限內,分期均勻計入相應年度的應納稅所得額,按規定計算繳納企業所得稅;以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發行外的其他資本公積轉增注冊資本金的,各地可依法給予獎勵。股份制改造企業實施資產重組的,可依法享受相關稅收優惠政策。

六、提供相關配套服務。對完成股份制改造的擬上市企業,投資計劃項目優先辦理報批手續,優先考慮所需建設用地指標。對改制企業或擬上市企業引進的人才,在落戶、人事關系掛靠、子女入學、申請住房等方面除參照市、縣政府相關人才引進的政策外優先照顧。對于完成股份制改造并擬掛牌“新三板”的企業,在通過券商內核后,上報有關部門備案時,按有關規定優先為其辦理推薦意見函。

七、積極推進企業上市申報工作。推動完成改制的擬上市企業到省證監局輔導備案,盡快通過輔導驗收,早日在滬深證券交易所上市;對完成改制的“新三板”擬掛牌企業,督促其券商盡快完成內核,制作高質量的申報材料,爭取早日登陸“新三板”;充分利用區域性股權交易市場成本小、速度快、門檻較低的優勢,推動一批創新型、創業型的小微企業在江西股權交易中心等區域性股權交易市場掛牌。

八、實施政策扶持。對擬上市企業在首發或借殼上市過程中遇到的各種困難問題,采取一事一議方式實施政策扶持。

1)對擬上市企業在首發或借殼上市過程中,因重組改制而增繳的增值稅、城建稅、所得稅以及將盈余公積、未分配利潤轉增為自然人股本所繳納的個人所得稅等各項稅費,以征繳后縣級留成部分為標準,經縣政府同意后以抄告單形式由縣財政安排等額專項資金對企業或個人給予補貼。

2)擬上市企業改制時,經具備資格的會計師事務所審計確認的賬面凈資產值不高于經資產評估機構評估的凈資產值的,市監部門應允許擬上市企業按經審計確認的凈資產值驗資并折股整體變更設立股份有限公司。

3)對已完成輔導的擬上市企業申辦不動產權證等有關證照可按法定程序辦理,如果補繳土地出讓金有困難的,經縣工業園區管委會批準可分期繳納(即在成交之日起一個月內繳納50%,剩余50%在成交之日起一年內繳清,出讓金繳清后方可辦理不動產權證等有關證照)。

4)其他困難問題,由上市掛牌幫扶工作組提出報縣政府一事一議解決。

九、支持上市公司開展再融資和并購重組。鼓勵和支持我縣上市公司通過增發、配股,發行可轉換債券、綠色債券等公司債券及各類債務融資工具等方式,擴大再融資規模。支持上市公司結合產業優勢,收購兼并同行業優質企業和資產實現整體上市。鼓勵各類并購基金、私募股權基金參與企業并購,鼓勵銀行業金融機構積極開展并購貸款、銀團貸款,為上市公司開展并購提供融資支持。

十、加大企業上市人才支持。認真落實《中共江西省委關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》(贛發[2017]4號)精神,對上市公司、擬上市企業引進急需緊缺高層次人才所支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用,可按規定據實在計算企業所得稅前扣除。上市公司、擬上市企業柔性引進高層次人才所支付的獎勵和勞務報酬,可按規定在單位成本中稅前列支。

十一、深入開展企業上市培訓宣傳。縣上市辦進一步深化與交易所的合作,建立企業上市培育輔導合作機制,通過舉辦領導干部資本市場培訓班、企業上市輔導培訓班、組建企業上市專家服務團隊、點對點開展上市幫扶等方式,廣泛深入開展企業上市宣傳輔導,幫助企業提升對接資本市場的意識和能力。

十二、強化企業上市工作考評。將企業上市工作納入各鄉鎮部門工業發展考評和科學發展綜合考評。縣上市辦要加強統計分析、規劃調度、督查考核等工作,及時協調解決擬上市企業在改制上市過程中遇到的困難與問題,確保各項政策措施落實到位。各單位要切實加強組織領導,將推進企業上市工作納入重要議事日程,進一步健全機制,定期調度本單位所轄企業上市工作推進情況,扎實開展相關工作。

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